【現(xiàn)代農(nóng)業(yè)】現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。黨的十六大以來(lái)，中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，不斷深化農(nóng)村改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，大幅增加農(nóng)業(yè)投入，有力推動(dòng)了 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)，糧食連續(xù)八年增產(chǎn)、產(chǎn)量連續(xù)五年穩(wěn)定在5億噸以上，棉、油、糖生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，“ 菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)充足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局初步形成。物質(zhì)裝備條件顯著改善，科技支撐能力穩(wěn)步提高。經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制不斷創(chuàng)新， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平大幅提高。對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐，農(nóng)業(yè)“走出去”取得新進(jìn)展。農(nóng)民收入大幅提高，連續(xù)八年增幅超過(guò)6%。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提升，為滿足國(guó)內(nèi)需求、保持 國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，為應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局發(fā)揮了重要作用。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的條件更加有利。“十二五”時(shí)期，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)遇難得。一是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)推動(dòng)作用將更加明顯。工業(yè)化快速發(fā)展，信息化水平不斷提高，為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供了現(xiàn)代生產(chǎn)要素和管理手段；城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、 集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)；城市人口增加和生活水平不斷提高，以及 擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的實(shí)施，為擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求、拓展農(nóng)業(yè)功能提供了更為廣闊的空間。二是政策支持將更加強(qiáng)化。隨著我國(guó) 綜合國(guó)力和財(cái)政實(shí)力不斷增強(qiáng)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度將進(jìn)一步加大，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)更加牢固。三是科技支撐將更加有力。科技創(chuàng)新孕育新突破，全球綠色經(jīng)濟(jì)、 低碳技術(shù)正在興起，生物、信息、新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。四是外部環(huán)境將更加優(yōu)化。全黨全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的氛圍更加濃厚，形成合力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新局面，廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性將得到進(jìn)一步激發(fā)和釋放。

（三）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求更加迫切。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)時(shí)期，農(nóng)業(yè)面臨著容易被忽視或削弱的風(fēng)險(xiǎn)，必須倍加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的同步推進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后，面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)減災(zāi)能力低的問(wèn)題更加凸顯； 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，產(chǎn)業(yè)化水平低，比較效益偏低的矛盾較為突出；農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求剛性增長(zhǎng)，資源環(huán)境約束加劇，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大； 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)有待提高，科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的任務(wù)極為艱巨；農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小， 農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，組織化程度較低，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾依然明顯；全球糧食能源化、金融化趨勢(shì)明顯，國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)投機(jī)炒作及傳導(dǎo)影響加深，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨更多的外部不確定性。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系將按照優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，依托具有創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的中央和地方科研資源，針對(duì)每一個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心（由若干功能研究室組成），并在主產(chǎn)區(qū)建立若干個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合試驗(yàn)站。主要職能是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)行共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究、集成和示范；收集、分析農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)及其技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)與信息，為政府決策提供咨詢，向社會(huì)提供信息服務(wù)，為用戶開(kāi)展技術(shù)示范和技術(shù)服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全面系統(tǒng)的技術(shù)支撐；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新能力，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在管理機(jī)制上，通過(guò)設(shè)立管理咨詢委員會(huì)、執(zhí)行專家組和監(jiān)督評(píng)估委員會(huì)等，確保決策、執(zhí)行和監(jiān)督三個(gè)層面權(quán)責(zé)明晰、相互制約、相互協(xié)作。調(diào)整和完善優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，明確以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的基本思路。

這樣做的好處是，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)行共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究、集成和示范；以農(nóng)產(chǎn)品為單元，產(chǎn)業(yè)為主線，建設(shè)從產(chǎn)地到餐桌、從生產(chǎn)到消費(fèi)、從研發(fā)到市場(chǎng)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接、環(huán)環(huán)相扣、服務(wù)國(guó)家目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，從而增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

針對(duì)每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品，設(shè)置一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和一個(gè)首席科學(xué)家崗位。每一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心由若干個(gè)功能研究室組成，每個(gè)功能研究室設(shè)一名研究室主任崗位和若干個(gè)科學(xué)家崗位。

根據(jù)每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域生態(tài)特征、市場(chǎng)特色等因素，在主產(chǎn)區(qū)設(shè)立若干個(gè)綜合試驗(yàn)站，每個(gè)綜合試驗(yàn)站設(shè)一名試驗(yàn)站站長(zhǎng)崗位。