東嶺村隸屬于陜西省寶雞市金臺(tái)區(qū)陳倉鎮(zhèn),位于陳倉鎮(zhèn)東南部。全村占地面積0.35平方公里,有村民210戶,812人。
東嶺村是陜西省第一村。2010年十月,“第十屆全國村長論壇”在“天下第一村”華西村舉行。會(huì)上隆重推出2010年“中國村莊經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)”村,寶雞市東嶺村躍居全國第四名,僅次于江蘇省華西村、山東省南山村和江蘇省長江村。其擁有東嶺集團(tuán),從1997年至2005年,先后收購兼并了多家國有企業(yè),先后進(jìn)入鉛鋅冶煉、焦化生產(chǎn)、鋼鐵冶煉、礦產(chǎn)資源開發(fā)、木材物流等產(chǎn)(行)業(yè)。
2014年,東嶺村入選中國9大土豪村。
2017年12月,榮獲2017名村影響力排行榜300佳。
19年來,東嶺村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)得到了又好又快發(fā)展,成為全國聞名的富裕村,中國村莊經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)第四村,陜西省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的典范。
2010年十月,“第十屆全國村長論壇”在“天下第一村”華西村舉行。會(huì)上隆重推出2010年“中國村莊經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)”村,寶雞市東嶺村躍居全國第四名,僅次于江蘇省華西村、山東省南山村和江蘇省長江村。
2006年,村辦企業(yè)東嶺集團(tuán)實(shí)現(xiàn)總收入122億元,利稅7.7億元,村民年均收入突破4萬元,名列“2007中國企業(yè)500強(qiáng)”第312位。東嶺村先后榮獲“陜西省安全村”、“綠化社區(qū)”、“敬老模范村”、“全國民主法治示范村”、“全國文明村鎮(zhèn)”、“全國十佳過百億元村”等殊榮。村黨委書記、村委會(huì)主任李黑記同志說:發(fā)展是最大的機(jī)遇,不發(fā)展是最大的風(fēng)險(xiǎn)。正是這種認(rèn)識(shí)觀念,促成東嶺實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的“三級(jí)跳”。
第一跳:聚集能量,蓄勢(shì)待發(fā)。1988年7月,李黑記成為村辦企業(yè)黑白鐵皮加工鋪的負(fù)責(zé)人,企業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展由小到大。到2000年,改制為股份制企業(yè),完成了從小加工起步到大流通發(fā)展的第一跳。
第二跳:參與國企改革、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。從1997年至2005年,先后收購兼并了多家國有企業(yè)。東嶺村參與國企改革,在救活了一批國有企業(yè)的同時(shí)也發(fā)展壯大了自己,先后進(jìn)入鉛鋅冶煉、焦化生產(chǎn)、鋼鐵冶煉、礦產(chǎn)資源開發(fā)、木材物流等產(chǎn)(行)業(yè)。
第三跳:落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,打造西北鉛鋅基地。2006年,投資16億元,建成ISP冶煉項(xiàng)目,在全球第一家將年產(chǎn)10萬噸鉛鋅冶煉項(xiàng)目與年產(chǎn)70萬噸焦化項(xiàng)目巧妙地配置在一起,實(shí)現(xiàn)了能源的綜合利用,被陜西省列為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)項(xiàng)目;2007年又投資5億元,進(jìn)行10萬噸鋅冶煉技改項(xiàng)目。
從2000年開始,東嶺集團(tuán)以年40%的增長速度迅猛發(fā)展,2005年實(shí)現(xiàn)銷售收入95.8億元,2006年提高到122億元,2007年實(shí)現(xiàn)150億元,今后5年將要向500億元的目標(biāo)奮斗。
在“村企合一、以企帶村、共同發(fā)展”的創(chuàng)新管理模式框架下,東嶺人適應(yīng)新的變化,努力改善服務(wù)功能,認(rèn)真實(shí)行民主管理。黨委會(huì)和村委會(huì)、村上和企業(yè)正確處理相互關(guān)系,發(fā)揮集體智慧,實(shí)行民主決策;完善村務(wù)、廠務(wù)公開和民主議事制度,村民、員工真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán);建立了村委會(huì)的民主選舉機(jī)制,保障了村民的選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),村上、企業(yè)干部配備任用、生產(chǎn)經(jīng)營管理,也充分體現(xiàn)民主、民意。
從東嶺獨(dú)立設(shè)行政村,組建村、企黨政領(lǐng)導(dǎo)班子以來,一直實(shí)行的是“兩塊牌子,一套人馬”,即東嶺集團(tuán)黨委,又是東嶺村黨委,分工兩名黨委委員專門負(fù)責(zé)村上的事務(wù)。按照黨章、“村民選舉法”規(guī)定,每3年如期召開一次黨代會(huì)、村民代表大會(huì),每次都嚴(yán)格按照相關(guān)法定程序進(jìn)行。在黨委會(huì)、村委會(huì)四次換屆中,黨員和村民的參與熱情空前高漲,參與率達(dá)到95%以上。選舉工作公開、公正,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在黨員、村民、員工中享有很高的威望。在辦理村級(jí)事務(wù)和公共事務(wù)方面,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。分別成立了由村民代表7人組成的議事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。制定了村民自治章程,村規(guī)民約和村務(wù)事務(wù)管理規(guī)定。以村民代表會(huì)為主要形式,拓寬村民參與村務(wù)管理渠道,討論決策村上公共事務(wù)、公益事業(yè)、重大的事務(wù)以及關(guān)系村民切身利益的事情,使村民依法享有決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
東嶺村黨委和村委會(huì)認(rèn)真實(shí)行村務(wù)公開,做到村情、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展項(xiàng)目、干部報(bào)酬、村民收入分配、住宅分配、物業(yè)收費(fèi)、評(píng)選先進(jìn)、計(jì)劃生育指標(biāo),獎(jiǎng)罰事項(xiàng)等一律公開,設(shè)立公布欄,公之于眾。他們將村上社會(huì)事務(wù)劃分為:建設(shè)規(guī)劃事務(wù),物業(yè)管理事務(wù),民政事務(wù),民兵兵役事務(wù),人口管理事務(wù),環(huán)境衛(wèi)生事務(wù),婦幼老殘事務(wù),文化教育事務(wù),治安管理事務(wù)等九個(gè)類別,按村委會(huì)成員分工落實(shí)管理責(zé)任,使村上各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)真正做到公開程序化、規(guī)范化。
集團(tuán)黨委和董事會(huì)在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和社會(huì)事務(wù)中,同樣實(shí)行了規(guī)范的民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃,建設(shè)、投資、技改項(xiàng)目,干部任用和社會(huì)事務(wù)等重大決策、決定,也都按照相關(guān)規(guī)定和程序,體現(xiàn)了民主管理和監(jiān)督。