外匯管理局的主要職責有哪些

1、研究提出外匯管理體制改革和防范國際收支風險、促進國際收支平衡的政策建議；研究逐步推進人民幣資本項目可兌換、培育和發(fā)展外匯市場的政策措施，向中國人民銀行提供制訂人民幣匯率政策的建議和依據(jù)。

2、參與起草外匯管理有關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章草案，發(fā)布與履行職責有關(guān)的規(guī)范性文件。

3、負責國際收支、對外債權(quán)債務的統(tǒng)計和監(jiān)測，按規(guī)定發(fā)布相關(guān)信息，承擔跨境資金流動監(jiān)測的有關(guān)工作。

4、負責全國外匯市場的監(jiān)督管理工作；承擔結(jié)售匯業(yè)務監(jiān)督管理的責任；培育和發(fā)展外匯市場。

5、負責依法監(jiān)督檢查經(jīng)常項目外匯收支的真實性、合法性；負責依法實施資本項目外匯管理，并根據(jù)人民幣資本項目可兌換進程不斷完善管理工作；規(guī)范境內(nèi)外外匯賬戶管理。

6、負責依法實施外匯監(jiān)督檢查，對違反外匯管理的行為進行處罰。

7、承擔國家外匯儲備、黃金儲備和其他外匯資產(chǎn)經(jīng)營管理的責任。

8、擬訂外匯管理信息化發(fā)展規(guī)劃和標準、規(guī)范并組織實施，依法與相關(guān)管理部門實施監(jiān)管信息共享。

9、參與有關(guān)國際金融活動。

10、承辦國務院及中國人民銀行交辦的其他事宜。

中國外匯管理局的歷史沿革

第一階段（1978-1993年），外匯管理體制改革起步。這一階段以增強企業(yè)外匯自主權(quán)、實行匯率雙軌制為特征。1978年黨的十一屆三中全會正式宣布我國開始改革開放，1979年，為配合外貿(mào)體制改革和鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯，我國開始實行外匯留成制度，在外匯由國家集中管理、統(tǒng)一平衡的基礎上，按照一定比例給予出口企業(yè)購買外匯的額度，允許企業(yè)通過外匯調(diào)劑市場轉(zhuǎn)讓多余的外匯，由此逐步形成了官方匯率和外匯調(diào)劑市場匯率并存的雙重匯率制度。這一階段，外匯管理體制處于由計劃體制開始向市場調(diào)節(jié)的轉(zhuǎn)變過程，計劃配置外匯資源仍居于主導地位，但市場機制萌生并不斷發(fā)育，對于促進吸引外資、鼓勵出口創(chuàng)匯、支持國內(nèi)經(jīng)濟建設發(fā)揮了積極作用。

第二階段（1994-2000年），社會主義市場經(jīng)濟條件下的外匯管理體制框架初步確定。1994年初，國家對外匯管理體制進行了重大改革，取消外匯留成制度，實行銀行結(jié)售匯制度，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，建立統(tǒng)一規(guī)范的外匯市場。此后，進一步改進外匯管理體制，1996年取消了所有經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移的限制，實現(xiàn)人民幣經(jīng)常項目可兌換。1997年，亞洲金融危機爆發(fā)，給中國經(jīng)濟發(fā)展與金融穩(wěn)定造成嚴重沖擊。為防止危機進一步蔓延，我國做出人民幣不貶值的承諾，并重點加強對逃匯騙匯等違法違規(guī)資本流動的管理和打擊，成功抵御了亞洲金融危機的沖擊?？傮w來看，這一階段，我國初步確立適合國情、與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的外匯管理制度框架，市場配置外匯資源的決定性地位初步奠定。

第三階段（2001-2012年），以市場調(diào)節(jié)為主的外匯管理體制進一步完善。2001年底加入世界貿(mào)易組織以來，我國加速融入全球經(jīng)濟，國際收支在較長一段時間內(nèi)呈現(xiàn)持續(xù)大額順差，外匯管理提出國際收支平衡的管理目標和“均衡管理”的監(jiān)管理念，包括人民幣資本項目可兌換等重大改革探索有序推進。2002年，建立合格境外機構(gòu)投資者制度（QFII），跨境證券投資開放取得重大進展。2003年成立中央?yún)R金公司，向國有商業(yè)銀行注資，外匯儲備探索多元化運用。以2005年7月人民幣匯率形成機制改革為起點，不斷理順外匯市場供求關(guān)系，實施了取消經(jīng)常項目外匯賬戶限額管理、對個人實行5萬美元便利化結(jié)售匯額度管理、啟動合格境內(nèi)機構(gòu)投資者制度（QDII）和人民幣合格境外機構(gòu)投資者制度（RQFII）等一系列改革舉措。2008年，結(jié)合前期外匯管理體制改革取得的豐碩成果，修訂《中華人民共和國外匯管理條例》，外匯管理法制化建設邁入新階段。2009年，提出外匯管理理念和方式的“五個轉(zhuǎn)變”，全面推進簡政放權(quán)。2012年，實施貨物貿(mào)易外匯管理制度改革，取消貨物貿(mào)易外匯收支逐筆核銷制度，貿(mào)易便利化程度大幅提升。

第四階段（2013年至今），統(tǒng)籌平衡貿(mào)易投資自由化便利化和防范跨境資本流動風險，在維護外匯市場穩(wěn)定尤其是成功應對2015年底至2017年初外匯市場高強度沖擊的同時，外匯領(lǐng)域改革開放取得歷史性成就。2013年，改革服務貿(mào)易外匯管理制度，全面取消服務貿(mào)易事前審批，所有業(yè)務直接到銀行辦理。擴大金融市場雙向開放，先后推出“滬港通”（2014年）、內(nèi)地與香港基金互認（2015年）、“深港通”（2016年）、“債券通”（2017年）等跨境證券投資新機制。陸續(xù)設立絲路基金、中拉產(chǎn)能合作基金、中非產(chǎn)能合作基金，積極為“一帶一路”搭建資金平臺。2015年，將資本金意愿結(jié)匯政策推廣至全國，大幅簡化外商直接投資外匯管理，實現(xiàn)外商直接投資基本可兌換。2016-2017年，完善全口徑跨境融資宏觀審慎管理，推動銀行間債券市場雙向開放，建立健全開放有競爭力的境內(nèi)外匯市場。2018年，進一步增加QDII額度，取消了QFII資金匯出比例限制和QFII、RQFII鎖定期要求，擴大合格境內(nèi)有限合伙人（QDLP）和合格境內(nèi)投資企業(yè)（QDIE）試點。2015年底至2017年初，我國外匯市場經(jīng)歷了兩次高強度沖擊，外匯管理部門在黨中央、國務院堅強領(lǐng)導下，綜合施策、標本兼治，建立健全跨境資本流動宏觀審慎管理，不斷改善外匯市場微觀監(jiān)管，我國日益開放的外匯管理體制經(jīng)受住了跨境資本流出沖擊的考驗，有效維護了國家經(jīng)濟金融安全。