基本介紹

秦渡街道，隸屬于陜西省西安市鄠邑區(qū)，地處鄠邑區(qū)東部，東、東南鄰長(zhǎng)安區(qū)興隆街道、五星街道，南、西南連草堂街道，西、西北接五竹街道，北、東北通長(zhǎng)安區(qū)靈沼街道。轄區(qū)東西最大距離6千米，南北最大距離9.3千米，總面積50平方千米。

秦渡街道為西周時(shí)代的豐京，周文王伐崇后建都于此。后秦弘始三年（401年），皇帝姚興及文武百官由京城（漢城）赴草堂寺聽取鳩摩羅什講經(jīng)，在此設(shè)立渡口（秦渡街道東城緊鄰灃河），改稱秦渡。唐代仍稱秦渡，高駢寄李遂良詩云：“吟社客歸秦渡晚”。明代宣德元年（1426年）前后，改為秦渡鎮(zhèn)。

截至2020年6月，秦渡街道下轄28個(gè)村（居），其中：1個(gè)社區(qū)、27個(gè)行政村。2011年，秦渡街道總?cè)丝?.58萬人，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.64億元，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9.3億元，各類存款余額2.5億元。

地理環(huán)境

位置境域

秦渡街道地處陜西省西安市鄠邑區(qū)東部。東、東南鄰長(zhǎng)安區(qū)興隆街道、五星街道，南、西南連草堂街道，西、西北接五竹街道，北、東北通長(zhǎng)安區(qū)靈沼街道。轄區(qū)東西最大距離6千米，南北最大距離9.3千米，總面積50平方千米。距縣政府13千米。

水系水文

秦渡街道境內(nèi)河道屬黃河流域渭河水系。主要河流有灃河，境內(nèi)流長(zhǎng)2.4千米，流域面積10平方千米，年均流量172.6立方米/秒。

自然災(zāi)害

秦渡街道境內(nèi)自然災(zāi)害主要有干旱、洪澇、暴雨、病蟲害等。其中洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在8—10月，最嚴(yán)重的一次發(fā)生在1957年7月，灃河發(fā)大水，沿途房屋、農(nóng)田大都被淹沒。

歷史沿革

地名由來

后秦弘治三年（401年），后秦皇帝姚興經(jīng)常率領(lǐng)文武百官，從京城長(zhǎng)安赴戶縣草堂寺聽高僧鳩摩羅什講經(jīng)說法，為方便往來，在灃河西岸設(shè)渡口，由此得名。

建置沿革

明代轄于太平鄉(xiāng)，稱秦渡里。

清代為秦渡鎮(zhèn)，清末至民國(guó)初為秦渡操。

民國(guó)二十三年（1934年），廢操改聯(lián)保制，稱秦渡聯(lián)，轄8保。

民國(guó)二十八年（1939年），改聯(lián)保為鄉(xiāng)保制，稱秦渡鄉(xiāng)公所。

1949年6月，戶縣改秦渡鄉(xiāng)公所為秦渡區(qū)公所，轄8鄉(xiāng)。

1958年8月，成立秦渡公社，轄5管理區(qū)，48大隊(duì)。

1961年5月，區(qū)劃調(diào)整，轄28大隊(duì)。

1984年，改稱秦渡鎮(zhèn)。

2002年，牛東鄉(xiāng)合并與秦渡鎮(zhèn)。

2018年，被西安高新區(qū)托管。

榮譽(yù)及其他

行政區(qū)劃

區(qū)劃沿革

1996年，秦渡鎮(zhèn)轄花園、王渭、王家堡、白羊寨、保安堡、扶托、禹王廟、張良寨、棗林寨、新農(nóng)村、南龐村、北龐村、南稻務(wù)、北稻務(wù)、父慈村、崔家灣、東沙河寨、西沙河寨、南沙河寨、南焦羊、北焦羊、喬家莊、裴家寨、邵家莊、新陽村、秦一、秦二、秦三、秦四、秦五、秦六31個(gè)行政村和秦渡社區(qū)。

1996年，牛東鄉(xiāng)轄牛一、牛二、牛三、牛四、牛中、牛北、西峪東、西峪西、東谷子塏、西谷子塏、正莊、西豐盛、閻花園、薛家園、西留村、騫王、張五橋、韓五橋、盧五橋、辛家莊、南待詔、北街詔22個(gè)行政村。

2001年12月，牛東鄉(xiāng)并入秦渡鎮(zhèn)，轄秦渡鎮(zhèn)社區(qū)，秦二、北焦羊、南沙河、喬家莊、王渭、東沙河、南焦羊、崔家彎、扶托、秦三、秦四、西沙河、北稻務(wù)、秦六、張良寨、邵家莊、棗林寨、裴家寨、保安堡、王家堡、南稻務(wù)、禹王廟、李花園、新農(nóng)、北龐、東花園、新陽、父慈、秦五、秦一、白羊寨、南龐、中牛、牛一、東谷、北牛、西留、薛花、韓五、牛二、閆花、騫王、牛三、盧五、西東、南谷、西豐、南待、張五、正莊、北待、東豐、西西、辛家莊、牛四55個(gè)行政村。

截至2011年末，秦渡街道轄秦渡鎮(zhèn)社區(qū)1個(gè)社區(qū)，秦一、秦二、秦三、秦四、秦五、秦六、扶托、王渭、白楊寨、王家堡、禹王廟、新農(nóng)、保安堡、南稻務(wù)、張良寨、棗林寨、閆花園、東花園、李花園、薛花園、西留、正莊、東豐盛、西豐盛、牛一、牛二、牛三、牛四、中牛、北牛、崔家灣、北稻務(wù)、喬家莊、南沙河、北焦羊、南焦羊、新陽、裴家寨、邵家莊、父慈、張五橋、盧五橋、韓五橋、北龐、南龐、東沙河、西沙河、干王、西留、南待、北待、西谷子硙、東谷子硙、南谷子硙、辛家莊55個(gè)行政村；下設(shè)1個(gè)居民小組、55個(gè)村民小組。

區(qū)劃現(xiàn)狀

截至2020年6月，秦渡街道下轄28個(gè)村（居），其中：1個(gè)社區(qū)、27個(gè)行政村。辦事處駐長(zhǎng)安大街65號(hào)。

人口

截至2011年末，秦渡街道總?cè)丝?.58萬人，其中城鎮(zhèn)常住人口1.03萬人，城鎮(zhèn)化率18.5%。另有流動(dòng)人口1065人?？?cè)丝谥?，男?.90萬人，占52%；女性2.68萬人，占48%；14歲以下3450人，占6.18%；15—64歲4.94萬人，占88.53%；65歲以上2950人，占5.29%。人口均為漢族。2011年，秦渡街道人口出生率8.32‰，人口死亡率6.39‰，人口自然增長(zhǎng)率1.93‰。人口密度為每平方千米1116人。

經(jīng)濟(jì)

綜述

財(cái)稅收支

2011年，秦渡街道財(cái)政總收入726.82萬元，比上年增長(zhǎng)26%。其中地方財(cái)政收入126萬元，比上年增長(zhǎng)16%。

人民生活

2011年，秦渡街道城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資為2317元，比上年增加317元；城鎮(zhèn)私營(yíng)單位就業(yè)人員月平均工資1890元，比上年增加300元。2011年，秦渡街道農(nóng)民人均純收入9437元。

第一產(chǎn)業(yè)

2011年，秦渡街道耕地面積5.55萬畝，人均1畝。2011年，秦渡街道農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3.64億元，比上年增長(zhǎng)6.4%。

種植業(yè)

秦渡街道糧食作物以小麥、玉米為主。2011年，秦渡街道糧食生產(chǎn)4.21萬噸，人均545千克。其中小麥2.21萬噸，玉米1.99萬噸。秦渡街道主要經(jīng)濟(jì)作物是蔬菜。2011年，秦渡街道蔬菜種植面積1.23萬畝，主要品種有蘿卜、白菜、菠菜、西紅柿、西葫蘆等。

林業(yè)

截至2011年末，秦渡街道水果種植面積0.36萬畝，產(chǎn)量5980噸。

畜牧業(yè)

秦渡街道畜牧業(yè)以飼養(yǎng)生豬、牛、羊、家禽為主。2011年，秦渡街道生豬飼養(yǎng)量5.63萬頭，年末存欄2.25萬頭；羊飼養(yǎng)量0.36萬只，年末存欄0.22萬只；牛飼養(yǎng)量943頭，年末存欄785頭；家禽飼養(yǎng)量28.64萬羽，上市家禽12.75萬羽。2011年，秦渡街道生產(chǎn)肉類2875.67噸，其中豬肉2614.14噸，牛肉20.52噸，羊肉21.98噸；禽蛋1217.2噸，鮮奶1118.32噸；畜牧業(yè)總值9648萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的26.5%。

生產(chǎn)條件

截至2011年末，秦渡街道有大型農(nóng)業(yè)機(jī)械1840臺(tái)。

第二產(chǎn)業(yè)

秦渡街道工業(yè)以加工制品為主。2011年，秦渡街道工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到9.3億元，比上年增長(zhǎng)2.9%，工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的78%。2011年，秦渡街道規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，職工260人，工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，比上年增長(zhǎng)2.9%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值0.48憶元，比上年增長(zhǎng)3.8%。千萬元以上資產(chǎn)企業(yè)10家，百萬元以上企業(yè)6家。

第三產(chǎn)業(yè)

郵電通信

截至2011年末，秦渡街道有郵政網(wǎng)點(diǎn)（所）2個(gè)，投遞路線單程總長(zhǎng)度5千米，投遞點(diǎn)20個(gè)，鄉(xiāng)村通郵率100%；國(guó)內(nèi)匯票業(yè)務(wù)完成0.5萬筆，國(guó)內(nèi)異地特快專遞信件完成0.4萬件，征訂報(bào)紙2000份、期刊300冊(cè)，業(yè)務(wù)收入9萬元。截至2011年末，秦渡街道電信企業(yè)1家，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)2個(gè)；電話交換機(jī)總?cè)萘?813門，固定電話用戶6813戶，比上年減少58戶，電話用戶普及率48.3%，比上年減少3%；移動(dòng)電話用戶1.2萬戶，移動(dòng)電話普及率98%，比上年提高9.3%。全年電信業(yè)務(wù)收入1.5萬元。

金融業(yè)

截至2011年末，秦渡街道金融機(jī)構(gòu)各類存款余額2.5億元；人均儲(chǔ)蓄5458元；各項(xiàng)貸款余額2.06億元。

交通運(yùn)輸

2011年，秦渡街道有縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路12條，總長(zhǎng)40千米。截至2011年末，秦渡街道道路總長(zhǎng)度9千米，人均擁有道路長(zhǎng)度0.87米；道路鋪裝面積9萬平方米，人均擁有道路面積8.74平方米。轄內(nèi)公路站為秦渡汽車站。

社會(huì)事業(yè)

教育事業(yè)

截至2011年末，秦渡街道有幼兒園4所，小學(xué)15所，在校生4400人，專任教師168人，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%；初中3所，在校生1747人，專任教師158人，初中適齡人口入學(xué)率99.7%；小升初升學(xué)率100%，九年義務(wù)教育覆蓋率達(dá)99%；普通高中1所，在校生2180人，專任教師148人；高職（?？疲┰盒?所；中等職業(yè)學(xué)校1所，在校生1500人。

文化事業(yè)

截至2011年末，秦渡街道有文化藝術(shù)團(tuán)體4個(gè)，個(gè)人會(huì)員100個(gè)，創(chuàng)作完成的文化藝術(shù)作品有農(nóng)民畫；電影放映單位1個(gè)，年放映36場(chǎng)次，觀眾達(dá)4000人次；文化站1個(gè)，建筑面積100平方米；公共圖書室1個(gè)，建筑面積20平方米，藏書23萬多冊(cè)。地方特色民間藝術(shù)有背社火、麥稈畫等。秦鎮(zhèn)米面皮子制作技藝被列入省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。

體育事業(yè)

截至2011年末，秦渡街道70%的城市社區(qū)和32%的村安裝了健身器材，經(jīng)常參加體育活動(dòng)的人員占常住人口的50%。

衛(wèi)生事業(yè)

截至2011年末，秦渡街道有各級(jí)各類衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)57個(gè)、村醫(yī)療衛(wèi)生室55個(gè)，鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè)；病床36張，每千人擁有醫(yī)療床位0.6張。專業(yè)衛(wèi)生人員52人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師32人，注冊(cè)護(hù)士11人。2011年，秦渡街道農(nóng)村安全飲用水普及率100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率70%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)5.2萬人，參合率95%；5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率、新生兒死亡率分別為5.96‰、5.11‰、3.62‰。

勞動(dòng)就業(yè)

2011年，秦渡街道新增就業(yè)人員603人，有201名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，就業(yè)困難人員再就業(yè)23人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)27人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為18%，全年共幫助5戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。

社會(huì)保障

截至2011年末，秦渡街道參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)178人，比上年增加147人，其中參保職工43人，參保離退休人員29人，分別比上年末增加78人和73人。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工2.3萬人，比上年增加1.37萬人，參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)400人，比上年增加100人。參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)97人，比上年末增加21人，其中參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)32人，比上年增加15人，參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)25人，比上年增加8人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)民工35人，比上年增加21人。參加失業(yè)保險(xiǎn)40人，比上年增加13人，其中參加失業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)民工19人，比上年末增加5人，年末領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金7人，比上年增加1人。參加工傷保險(xiǎn)49人，比上年增加23人，其中參加工傷保險(xiǎn)的農(nóng)民工29人，比上年末增加28人，全年認(rèn)定（視同）工傷7人，比上年增加1人，全年評(píng)定傷殘等級(jí)1人，比上年增加1人，全年享受工傷保險(xiǎn)待遇5人，比上年增加1人，參加生育保險(xiǎn)19人，比上年增加9人，全年共有18人次享受生育保險(xiǎn)待遇，比上年增加2人次。截至2011年末，秦渡街道規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90.8%。各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件13件，結(jié)案13件，其中通過調(diào)解方式結(jié)案7件，占53.8%。仲裁機(jī)構(gòu)立案受理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議6件，結(jié)案率91%，調(diào)解組織受理（含仲裁機(jī)構(gòu)案外調(diào)解）2件，結(jié)案率92%。

社會(huì)福利

2011年，秦渡街道城鎮(zhèn)最低生活保障戶數(shù)49戶，人數(shù)84人，支出23.18萬元，月人均230元；民政部門資助參加合作醫(yī)療34人次，支出5.44萬元。農(nóng)村最低生活保障戶數(shù)620戶，人數(shù)2154人，支出207.12萬元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)2人，月支出0.072萬元，月人均360元；農(nóng)村五保分散供養(yǎng)32人，月支出1.24萬元，月人均387.5元；農(nóng)村醫(yī)療救助69人次，民政部門資助參加合作醫(yī)療2154人次，共支出6.46萬元；農(nóng)村臨時(shí)救濟(jì)64人，支出2.96萬元。國(guó)家撫恤、補(bǔ)助各類優(yōu)撫對(duì)象160人。經(jīng)常性社會(huì)救助工作站、點(diǎn)和慈善超市1個(gè)。

基礎(chǔ)建設(shè)

截至2011年末，秦渡街道有自來水廠1個(gè)，鋪設(shè)干線水管2千米，生產(chǎn)能力1350噸/日，年工業(yè)用水0.25萬噸、生活用水49萬噸，居民自來水普及率90%，年人均生活用水8.8噸；排水管道2千米。

截至2011年末，秦渡街道有0.4千伏變電所1座，主變壓器109臺(tái)，總?cè)萘?400千伏安，高壓輸電線路1條，總長(zhǎng)度30千米，用電負(fù)荷1920千瓦。年售電量累計(jì)完成2000萬千瓦時(shí)，綜合電壓合格率98%，供電可靠率99%。

截至2011年末，秦渡街道鎮(zhèn)區(qū)園林綠地面積2公頃，其中公共綠地2公頃。

歷史文化

秦渡街道是陜西關(guān)中歷史名地。史有“周豐宮”之稱，《古今圖書集成》載，“秦渡即古豐地，灃水之西岸，豐舊城在焉”。街道北五里的“周文王靈臺(tái)”就是歷史的見證。后秦弘始三年（401年），后秦皇帝姚興由西域迎天竺高僧鳩摩羅什來長(zhǎng)安逍遙園即鄠邑區(qū)（戶縣）草堂寺議經(jīng)在灃河設(shè)渡，秦渡街道由此而得名，已有1600多年歷史，是歷朝歷代繁華的交通商賈重鎮(zhèn)。

根據(jù)《元豐九域志》記載：“宋代戶縣（鄠邑區(qū)）除縣城外，只有甘河和秦渡兩處集鎮(zhèn)?！鼻囟涉?zhèn)位于戶縣（鄠邑區(qū)）和長(zhǎng)安縣（長(zhǎng)安區(qū)）交界處，附近又無大的集鎮(zhèn)，因此發(fā)展很快。到了明朝的時(shí)候，秦渡鎮(zhèn)因座居交通要道，已經(jīng)是商賈云集方圓十里八鄉(xiāng)的馳名大鎮(zhèn)。古代沒有郵局，發(fā)送公文塘報(bào)要靠驛站，明朝時(shí)期在戶縣（鄠邑區(qū)）縣城北門內(nèi)設(shè)戶陽驛，編制有馬6匹，驛夫4人，扛夫2人。為了這些驛站，邊聽專門修繕了驛道，該道由長(zhǎng)安祝村入戶境，經(jīng)秦渡鎮(zhèn)過北龐村到縣城，再過太史橋經(jīng)灰渠頭西入周至。明正德年間，驛站被遞鋪取代后，縣城內(nèi)有總遞鋪，在縣西設(shè)灰渠頭鋪，縣東北設(shè)趙王鋪，縣西北設(shè)澇店鋪，縣東設(shè)兆豐、龐村、秦渡三鋪。遞鋪設(shè)有鋪司和鋪夫，秦渡鋪編制鋪夫三名，郵路東至西安，西經(jīng)戶縣到灰渠頭。清光緒二十九年（1903年），興辦郵政，驛站、遞鋪廢除。“大清郵政”在秦渡鎮(zhèn)設(shè)立代辦機(jī)構(gòu)。民國(guó)初設(shè)秦渡鎮(zhèn)郵政局，位置在現(xiàn)在的西街中段。時(shí)西安通往戶縣（鄠邑區(qū)）的郵政大道分南北兩條：南路沿襲古驛道，由長(zhǎng)安河池寨入戶境秦渡鎮(zhèn)到縣城，再西去周至；北路由長(zhǎng)安客省莊橋，經(jīng)縣內(nèi)大王、澇店鎮(zhèn)西入周至。正因秦渡鎮(zhèn)座居交通要道，經(jīng)貿(mào)得到極大發(fā)展，明代志書記載：“盛于縣城”。也就是說此時(shí)的秦渡鎮(zhèn)比戶縣縣城還要興盛。