鄭州都市圈（ZhengzhouMetropolitanCircle）是中國中部黃河中下游地區(qū)的都市圈，涵蓋鄭州、開封、洛陽偃師區(qū)、平頂山、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、漯河、濟源等城市。截至2021年，常住人口4670萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值3.28萬億元。2023年《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》獲國家發(fā)展改革委復函，明確打造輻射全國、鏈接全球開放高地，成為全國第10個獲批的都市圈規(guī)劃。

該都市圈2018年啟動空間規(guī)劃編制，2021年由“1+4”擴容為“1+8”城市結構?？臻g布局以“一核一副一帶多點”為框架，包括以鄭汴許為核心引擎、洛陽-濟源融合發(fā)展副中心及鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶。規(guī)劃提出到2025年都市圈GDP力爭達6萬億元，2035年建成現(xiàn)代化都市圈。

截至2023年11月，綜合交通網(wǎng)總里程達10.3萬公里，規(guī)劃構建“一環(huán)八放射五聯(lián)”城際通道。重點推進電子信息、汽車制造等8條產(chǎn)業(yè)帶建設，形成“研發(fā)在鄭州、制造在都市圈”的產(chǎn)業(yè)協(xié)作格局。同步深化鄭開同城化、鄭許一體化發(fā)展，推進基礎設施互聯(lián)互通與公共服務共享。

發(fā)展歷史

2018年12月7日，河南省委常委會審議通過《鄭州大都市區(qū)空間規(guī)劃（2018~2035年）》。

2021年12月27日，鄭州都市圈新納入洛陽、平頂山、漯河、濟源四城市。由原來的“1+4”拓展為“1+8”。

截至2023年11月，鄭州都市圈綜合交通網(wǎng)達10.3萬公里。

答記者問

2023年10月，《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》正式獲國家發(fā)展改革委復函，成為全國第10個獲得復函的都市圈規(guī)劃，標志著推動鄭州都市圈建設取得重要階段性成果。新聞發(fā)布會上，河南省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任夏志勝介紹，近期，《鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）正式獲國家發(fā)展改革委復函，成為全國第10個獲得復函的都市圈規(guī)劃，標志著推動鄭州都市圈建設取得重要階段性成果?！兑?guī)劃》統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持集約高效和高質(zhì)量發(fā)展，謀劃構建“主副協(xié)同、區(qū)域統(tǒng)籌、圈層一體”的區(qū)域發(fā)展新格局，以改革創(chuàng)新為根本動力，以創(chuàng)新一體化發(fā)展體制機制為牽引，全面推進都市圈科技創(chuàng)新聚勢賦能、產(chǎn)業(yè)體系分工協(xié)作、基礎設施互聯(lián)互通、對外開放協(xié)同共興、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、公共服務便利共享，將為加快建設具有國際影響力的現(xiàn)代化都市圈、奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設河南實踐新局面作出積極貢獻。圍繞《規(guī)劃》明確的2027年和2035年兩階段發(fā)展目標，河南將深入推進鄭州特大城市加快轉變發(fā)展方式，聚焦《規(guī)劃》重點任務，以實施標志性、引領性、支撐性重大項目為抓手，加快鄭州都市圈培育建設步伐。

【統(tǒng)籌】推進“1+1+3+N+X”都市圈規(guī)劃體系落地實施

統(tǒng)籌推動都市圈規(guī)劃體系落地實施。堅持通盤謀劃、一次編成，圍繞形成統(tǒng)一規(guī)范、銜接高效的規(guī)劃體系，統(tǒng)籌抓好各類規(guī)劃編制工作，推動以鄭州都市圈發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領，以鄭州都市圈國土空間規(guī)劃為基礎，以鄭州國家中心城市市域一體化發(fā)展、新階段鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、鄭開同城化發(fā)展等重點區(qū)域規(guī)劃，以及都市圈交通、產(chǎn)業(yè)、公共服務、水利、能源、生態(tài)等專項規(guī)劃為支撐的“1+1+3+N+X”都市圈規(guī)劃體系并推進落地實施。

【基建】統(tǒng)籌推進新型基礎設施和傳統(tǒng)基礎設施建設

推動都市圈基礎設施同城同網(wǎng)“提速”。堅持適度超前、整體優(yōu)化、協(xié)同融合，統(tǒng)籌推進新型基礎設施和傳統(tǒng)基礎設施建設，加快實施鄭開城際延長線、鄭開同城東部供水、陜電入豫等重大基礎設施工程，推進交通、水利、能源等基礎設施內(nèi)外聯(lián)通，構建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的新型基礎設施體系，全面提高服務能級及區(qū)域資源調(diào)配供給和應急保障能力。

【科創(chuàng)】加快構建三足鼎立創(chuàng)新發(fā)展格局

推動都市圈科技創(chuàng)新策源協(xié)同“提檔”。積極對接國家戰(zhàn)略科技力量體系，支持嵩山、神農(nóng)種業(yè)、黃河等省實驗室加快發(fā)展，深入實施創(chuàng)新人才引育工程，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、要素鏈、制度鏈共生耦合，加快構建“中原科技城、中原醫(yī)學科學城、中原農(nóng)谷”三足鼎立的創(chuàng)新發(fā)展格局，搭建開放型、網(wǎng)絡型、融合型區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。

【產(chǎn)業(yè)】突出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局

推動都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工協(xié)作“提質(zhì)”。以市場需求和產(chǎn)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作為導向，突出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育和未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力，培育高能級制造業(yè)生態(tài)圈，共筑現(xiàn)代服務業(yè)和消費新高地，積極發(fā)展高效綠色農(nóng)業(yè)，培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，引導都市圈內(nèi)城市產(chǎn)業(yè)合理分工和錯位發(fā)展，構建高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

【開放】打造輻射全國、鏈接全球中部地區(qū)開放高地

推動都市圈對外開放協(xié)同共興“提效”。堅持內(nèi)外聯(lián)動、量質(zhì)并重，穩(wěn)步擴大制度型開放，深度參與共建“一帶一路”，主動服務融入新發(fā)展格局，實施鄭州新鄭國際機場三期擴建、鄭州南站等一批重大項目，推動鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，積極推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈，構建全方位開放合作新格局，打造輻射全國、鏈接全球的中部地區(qū)開放高地。

【生態(tài)】持續(xù)推進生產(chǎn)、生活方式綠色轉型

推動都市圈生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治“提優(yōu)”。堅持綠水青山就是金山銀山理念，推進黃河流域污染防治和生態(tài)保護，強化自然保護地建設，增強山地屏障和平原生態(tài)功能，實施生態(tài)廊道成網(wǎng)、山地屏障提升、平原生態(tài)涵養(yǎng)工程，加強環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控，建立健全生態(tài)環(huán)境協(xié)同建設保護機制，持續(xù)推進生產(chǎn)、生活方式綠色轉型，加快打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境體系。

【普惠】打造便利共享、宜居宜業(yè)高品質(zhì)生活圈

推動都市圈公共服務普惠共享“提品”。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進城鄉(xiāng)和區(qū)域公共服務品質(zhì)化提升、均衡化發(fā)展，深化公共服務區(qū)域合作，加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、養(yǎng)老服務提檔升級等公共服務重點工程，加強教育、醫(yī)療、就業(yè)等重點領域政策協(xié)同，打造便利共享、宜居宜業(yè)的高品質(zhì)生活圈。

【改革】推動各項改革試點先行先試、集中落地

持續(xù)推動都市圈發(fā)展體制機制創(chuàng)新。以實施創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革為突破，加快土地、人力資源等要素市場一體化改革，持續(xù)提升營商環(huán)境競爭力，健全跨區(qū)域利益共享機制，強化改革舉措系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，推動各項改革試點在都市圈先行先試、集中落地。同時，加快完善科學決策、協(xié)調(diào)推進、督查落實、聯(lián)絡溝通的常態(tài)化組織協(xié)調(diào)機制，構建領導小組決策統(tǒng)籌、領導小組辦公室組織落實、省直有關部門對口指導、都市圈城市具體推進的工作體系。

空間格局

鄭州都市圈的發(fā)展布局，將按照極核帶動、軸帶提升、對接周邊的思路，著力構建“一核一副一帶多點”的空間格局。

“一核”是以鄭州國家中心城市為引導，以鄭開同城化、鄭許一體化為支撐，將蘭考納入鄭開同城化進程，發(fā)揮鄭州航空港區(qū)樞紐作用，共同打造鄭汴許核心引擎。

“一副”是推動洛陽副中心城市和濟源深度融合發(fā)展，形成都市圈西部板塊強支撐。

“一帶”是落實鄭洛西高質(zhì)量發(fā)展合作帶國家戰(zhàn)略，以鄭開科創(chuàng)走廊為主軸、鄭新和鄭焦方向為重要分支，打造以創(chuàng)新為引導的城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)密集發(fā)展帶。

“多點”主要是指新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河等新興增長中心，形成組團式、網(wǎng)絡化空間格局。

發(fā)展目標

到2025年，鄭州國家中心城市GDP力爭達到2萬億元，鄭州都市圈GDP力爭達到6萬億元，鄭汴許核心引擎綜合實力顯著增強，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制有效發(fā)揮，成為支撐引導中原城市群一體化高質(zhì)量發(fā)展的核心動力源。

到2035年，鄭州基本建成具有國際影響力的國家中心城市，鄭州都市圈建成經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量、開放創(chuàng)新高層次、公共服務高品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境高水平、協(xié)同治理高效能的現(xiàn)代化都市圈。